23.12.2009 // Р Е Ш Е Н И Е № МО 99 -
ПР/2009 г. за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на
въздействието върху околната среда
МИНИСТЕРСТВО НА
ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ - МОНТАНА
за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието
върху околната среда
На основание чл. 93, ал. 3 и ал. 5 от Закона за опазване на околната среда
(обн. ДВ бр. 91/2002 г.), чл. 7, ал. 1 и чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията
и реда за извършване на оценка на въздействи-ето върху околната среда
(НУРИОВОС, обн. ДВ бр. 25/2003 г.), чл. 31, ал. 4 и ал. 6 от Закона за
био-логичното разнообразие (обн. ДВ бр.77/2002 г.), чл. 40, ал. 4 от Наредбата
за условията и реда за из-вършване на оценка за съвместимостта на планове, програми,
проекти и инвестиционни предложе-ния с предмета и целите за опазване на
защитените зони (обн. ДВ бр. 73/2007 г.) и представена пис-мена документация от
инвеститора по Приложение № 2 към чл. 6 от НУРИОВОС и чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от
Наредбата за ОС
Р Е Ш И Х
да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционно
предложе-ние: „Разработка на находище “Зъбера 2” и добив на варовик- подземни
богатства, разположено в землището на село Белотинци, община Монтана”, което
няма вероятност да окаже значително от-рицателно въздействие върху природни
местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в
защитени зони
местоположение: находището е с контур, ограничен от 7 броя крайни гранични
точки с координати в координатна система “1970 г.” - геоложки точки ПТ 6, С-2,
ПТ 1, ПТ 2, ПТ7, ПТ 8; ПТ 9 и е с площ от 81 181 м2
възложител: “ФИЛИ” ООД със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ул.
“Дойран” № 164, ап. 6,ЕИК: 114045177
Характеристика на инвестиционното предложение: Находището “Зъбера 2” е
разположено южно от село Белотинци в близост до шосе от републиканската пътна
мрежа Е-79 Монтана – Димово – Видин. Теренът на находището представлява в
структурно отношение каменист варовиков хребет с хълмист релеф, покрит с тревна
и ниска храстова растителност. Находището заема част от стара ка-риера за добив
на варовик, използване за добив на суровина за местни и общински нужди.
По-голямата част от терена е отчужден в миналото за каменна кариера и
промишлена площадка. В пре-доставената за проучване площ “Зъбера” с Решение №
607 от 03.04.2009 г. на МОСВ е определена площта на находището с доказани и
утвърдени запаси в размер 81 181 м2. Добивът на варовик от находището ще се
осъществи в границите на доказаните и утвърдени запаси по открит кариерен
спо-соб в обем 55 000м3 годишно. Определени са два основни методи за добив и
експлоатация на нахо-дището: без взривен и взривен. Безвзривният добив ще се
осъществява с булдозер, снабден с еднорог рипел или пневматичен къртач. Взривният
ще се прилага след отнемане на възможна дълбочина на варовика по безвзривен
метод. Взривните работи ще се извършват по методика с разработен паспорт за
пробивно-взривни работи на работни стъпала с височина 10 -12 м, ширина на
предпазните берми 5 м и ъгъл на откоса 700. Претрошаването ще се извърши от два
броя мобилни трошачни инсталации, разположени на работната площадка. Товаренето
на добития материал ще се осъществява с фадрома или колесен багер на голямо
габаритни камиони за извозване на материала до депо или работна площадка.
Общото количество на извлекаемите запаси за предвиждания срок на концесия ще
бъде 1 925,0 хил. м3 при изземване на откривка с обем 28,2 хил. м3.
Територията на инвестиционното предложение попада в границите на защитени зони
,,Западна Стара планина и Предбалкан” с код BG 0001040 за опазване на
природните местооби-тания и на дивата флора и фауна и в ЗЗ ,,Западен Балкан” с
код BG 0002002 за опазване на дивите птици.
Инвестиционното предложение попада в обхвата на т. 2, буква “а” – кариери
(невключени в приложение № 1) на Приложение № 2 на Закона за опазване на
околната среда и чл. 2 , ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за
извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и
инвестиционни предложения с предмета и целите за опазване на защитените зони.
МОТИВИ:
І. Характеристики на предлаганото строителство, дейности и технологии: обем,
произ-водителност, мащабност, взаимовръзка и кумулиряне с други предложения,
ползване на при-родни ресурси, генерирани отпадъци, замърсяване и дискомфорт на
околната среда, както и риск от инциденти:
1.Инвестиционното предложение предвижда добив на варовици за строителен
материал от кариера след регистриране на търговско откритие и впосдствие
подиписаване на договор за конце-сия за период от 35 години, при общо
количество на извлекаемите запаси 1 925,0 хил. м3. В площта на кариерата не се
предвижда изграждане на помещения за съхраняване на ГСМ и постоянни моно-литни
постройки. За административно битови нужди ще се постави подвижен фургон и две
хими-чески тоалетни. Няма да се изграждат електросъоръжения и водопроводна
мрежа.
2. Съществуващата пътна инфраструктура няма да се променя, реконструира или
изменя. До находището води черен път, който по своето разположение обхваща в
цялост границите на проуче-ното находище и не се налага прокарване на вътрешни
– спомагателни пътни връзки. Съществува-щият път има излаз и връзка с
асфалтиран път от републиканската пътна мрежа, по който ще се из-возва
суровината до потребители или до обекта за първична и последваща преработка.
3. Разкривката при добива ще се съхранява на временно депо в границите на
концесионната площ и ще се използва за рекултивация на отработените
пространства.
4. Предвидените взривни работи ще се извършват по методика с разработен паспорт
за про-бивно взривни работи, съгласно нормативните изисквания.
5. Географското местоположение на находището и климатичните особености на
района не да-ват предпоставки за възникване и развитие на свлачищни процеси от
типа – свлачища, ерозия, на-водненияу заблатявания, обледяване и др.
6. Хидрогеоложките условия са леки и не се предвижда експлоатация под нивото на
съвре-менния ерозионен срез на подпочвените води, до където е направена и
блокировката на запасите.
7. Почти цялото находище заема и включва територия от бивша кариера за варовик,
разработ-вана в близкото минало предимно за местни и общински нужди, както и
при строежа на яз. Огоста, път с. Белотинци-Ружинци, както и при рехабилитация
на път Е-79 Видин – Монтана.
ІІ. Местоположение в това число чувствителност на средата,съществуващото
ползване на земята, относително наличие на подходящи територии, качеството и
регенеративната спо-собност на природните ресурси в района:
1. Площта на находището е разположена в по-голямата си част на територия от
бивша кариера за варовик, която е с променен статут.
2. Имотите, граничещи с площта на инвестиционната инициатива, са изоставени
земеделски терени, понастоящем пустеещи. Същите са 8-10 категория при неполивни
условия и с начин на трайно ползване предимно пасища, мери.
3. Теренът на находище “Зъбера 2” представлява каменист варовиков хребет с
хълмист релеф покрит с тревна и ниска храстовидна растителност. Земеделието в
района на находището и в близост до него не е развито, поради каменистия
характер на местността.
4. В района на находището няма чувствителни, уязвими, защитени и
санитарно-охранителни зони
ІІІ. Способността за асимилация на екосистемата в естествената околна среда:
1. Реализацията на инвестиционното намерение няма да доведе до нарушаване на
земеползва-нето, а също така и няма да излиза с влиянието си извън границите на
имота.
2. Мястото на кариера за варовик „Зъбера-2” с площ от 81,181 дка засяга част от
природно местообитание 6210 – Полуестествени сухи тревни и храстови съобщества
върху варовик, съответ-но 0,042 % от ЗЗ ,,Западна Стара планина и Предбалкан” и
0,046 % от ЗЗ „Западен Балкан”, поради което не се очаква значително
отрицателно въздействие върху двете зони, а именно:
- значителна загуба на площ от горецитираното местообитание спрямо площта му в
зоните и в мрежата като цяло;
- фрагментиране на приоритетни за опазване местообитания и местообитания и
популации на видове спрямо първоначалното им природозащитно състояние;
- трайно безспокойство на видовете при спазване на технологиите и условията в
съгласува-телните и разрешителни документи;
-кумулативен ефект, който да окаже негативно въздействие върху двете зони в
съчетание с други инвестиционни предложения – в близост има недействащи кариери
в процес на сукцесии и естествено възстановяване на растителността, в района
има инвестиционни намерения в процедури на търсене и проучване, като няма данни
за възможни кумулативни въздействия върху двете ЗЗ.
3. При реализирането на инвестиционното намерение не се очаква генериране на
емисии и отпадъци във вид и количество, които да окажат отрицателно въздействие
върху ЗЗ.
4. Осъществяването на инвестиционната инициатива не предполага влошаване на
благопри-ятния природозащитен статус на приоритетни за опазване видове и
местообитания.
5. В териториалният обхват на посоченото ИП не попадат обявени находища на
редки, защи-тени и уязвими видове растения и животни, в т. ч. защитени вековни
или забележителни дървета по смисъла на ЗБР. Няма установени находища на лечебни
растения съгл. ЗЛР.
IV. Характеристиките на потенциалните въздействия - териториален обхват,
засегнато население, включително трансгранични въздействия, същност, големина,
комнлексност, веро-ятност, продължителност, честота и обратимост:
1. Териториалният обхват на въздействие при добива на строителни материали –
варовици от находище “Зъбера 2” се оценява като незначително и ограничено в
рамките на кариерата.
2. Ограниченото и незначително въздействие ще се проявява само по време на
сезонната раз-работка – през пролетните, летните и част от есенните месеци
съгласно календарния график и произ-водствената програма, която ще бъде
заложена в цялостния годишен проект.
3. Характерът на инвестиционното предложение не предполага въздействие върху
население-то и трансгранично въздействие.
V. Обществен интерес към предложението за строителство, дейности или
технологии:
Възложителят е информирал заинтересованата общественост чрез обява с посочени
адреси за изразяване на мнения и становища. Няма сведения за получени устно или
депозирани писмено въз-ражения срещу реализацията на инвестиционното
предложение.
При реализиране на инвестиционното предложение и експлоатацията на обекта
задължител-но да се изпълнят следните
УСЛОВИЯ:
1. Да се осъществява предвидената поетапна рекултивация, която да започне на
най-ранен етап, като за биологичната да се използват типични за условията на
месторастене видове и да не се допуска залесяване с инвазивни (айлант,
гледичия, аморфа и др.)
2. Шумовото замърсяване (от взривни др. дейности) да се съобразява с
размножителния пе-риод на видовете (1 март -31 юли).
3. Да се разработи, утвърди и прилага авариен план, като превантивна мярка
срещу преодо-ляване на негативни последици върху защитените зони при
непредвидими ситуации.
4. Техниката да преминава по съществуващи пътища, като достъпът на камиони до
насипи-щето с готова продукция да се осъществи по пътищата извън защитените
зони (от север-североизток).
5. При добивната дейност да не се засягат части от терени, извън определената в
инвестици-онното предложение площ.
6. Да се спазват всички законови нормативни актове по време на експлоатацията
на обекта, като редовно се извършват съгласуваните мероприятия по опазване на
околната среда в работния проект.
Настоящото решение не отменя задълженията на възложителя за изпълнение на
изискванията на Закона за опазване на околната среда и други специални закони и
подзаконови нормативни актове и не може да служи като основание за отпадане на
отговорността съгласно действащата нормативна уредба.
При промяна на инвестиционното предложение, на възложителя или на някои от
обстоятелствата, при които е било издадено настоящето решение,
възложителят/новият възложител трябва да уведоми РИОСВ, гр. Монтана, до 14 дни
след настъпване на измененията.
Решението може да бъде оспорено в 14-дневен срок от съобщаването му по
административен ред пред Ми-нистъра на околната среда и водите и/ или по
съдебен ред съгласно Административно процесуалния кодекс.
Дата: 22.12.2009 г.
ИНЖ. ЕМИЛИЯ ПОПОВА
И.д. Директор на РИОСВ – Монтана